光伏新“乱象”:平价为名,圈地为实

2019-09-27 17:59:57 新闻在线

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十年前,从甘肃敦煌10兆瓦光伏发电特许权招标项目开始,中国光伏从业者曾带着大把钞票搅热了位于新疆、青海、甘肃等西部地区广袤的荒漠和戈壁。

在过往数千年的历史中,这些寸草难生的土地被弃之敝履。

但在光伏产业兴盛的时代,来自政策的强力助推让这些荒地成为中国光伏公司竞相抢夺的对象。

这场著名的“圈地运动”已成过往。

但因当地电力消纳有限、弃电现象严重等诸多原因,曾热情高涨的荒漠“淘金客”不得不在“后遗症”中苦苦等待回收投资。

如今,当中国光伏公司仍在不时反思那场激进运动时,一场借以推进平价上网项目为名的新“圈地运动”正在上演,战火已燃及中国中东部多个省份。

一位业内人士告诉「角马能源」,仅在河北承德,有近20万亩地被“圈”,涉十数个平价上网项目,“但当地电网接入容量仅500兆瓦”。

承德仅是这场新“圈地运动”的一个缩影。

从中国的南部省份广东,到最北部的黑龙江,大批寄望从中渔利的光伏从业者奔赴各地,如饥似渴地寻找着连片的土地。

他们不放过任何一个角落。这些被当地农牧民嫌弃的土地,一如十年前的西部荒漠,一夜之间成为争抢对象。

尽管按照当前的成本核算,平价上网很难大范围实现,但这并不妨碍这些光伏淘金客们的“圈地”热情,他们寄望政策在未来松闸放水,以坐收渔利。

圈地进行时

这场新“圈地运动”始于监管层去年中发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。

该政策因发布日期被业内称之为“531新政”,意在倒逼光伏行业尽快实现平价上网。其中关于补贴大幅滑坡的规定,让整个光伏行业一片哀嚎。

对中国光伏公司而言,即将失去补贴,被外界形象地称之为“光伏断奶”。

2018年8月30日,国家能源局印发《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》,将这项“断奶”行动下放到地方,明确指出对不需要国家补贴的光伏项目各地自行实施。

但在这份《函》正式下发前,已有公司闻风而动。

《函》中提到,山东东营市河口区的一个300兆瓦的光伏发电项目向国家能源局申请无需国家光伏发电补贴。

这是中国第一个无补贴光伏项目。该项目由一家名为亨通光电(600487.SH)的江苏公司申请,这家公司专注于光纤通信和电力传输业务。

让亨通集团创始人、董事局主席崔湖北癫痫医院那家好根良未曾想到的是,治下子公司的这个无补贴光伏发电项目,打响了中国平价上网运动的第一枪。

仅仅半个月后,国家能源局再次下发《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)。

征求意见稿指出,国家能源局对符合各省(区、市)可再生能源建设规划、落实接网消纳条件、符合有关监测预警管理要求的项目,不再实施年癫痫病的症状是什么样的呢度建设规模管理。

这份文件的下发拉开光伏公司大规模布局平价上网项目的帷幕。

继亨通光电之后,2018年最后的两个月,中节能、中电国际、隆基股份相继在鄂尔多斯、湖北市较好的癫痫医院辽宁省朝阳市、江苏灌云县布局平价上网项目。

其中,隆基灌云项目规模达700兆瓦,是迄今规模最大的平价上网基地项目,预估用地总面积2.3万亩,总投资达30亿元。

来自央企和明星民企的项目需求让“中间人”嗅到商机。

上述人士透露,仅在东营市,已有七、八拨人正在通过各种关系“圈地”,“每个人手上都有上万亩地。”

这些手握项目用地的中间人转身即与央企商谈合作。

据光伏們不完全统计,截至今年1月,全治疗癫痫病的新疗法有哪些国已有超过20GW项目开始筹备。

今年1月9日,国家能源局正式发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称“《通知》”,将平价上网推向高潮。

此后,多个地方政府响应,出台相应政策,助推平价上网。

“仅在山西,可能就有20吉瓦项目再申报,在该省中北部某市,即上报了8吉瓦平价上网项目。”上述人士说。

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